在这一点上，山西的煤老板们深有感触。过去的国有企业都有探矿权，其实就是看下地下有没有煤，储量有多少。然后根据探矿的结果确定要不要开矿，如果这个地下的煤炭储量开矿可能会赚钱，那么就需要提出申请，“向发改委提出立项申请。”一名要求匿名的山西煤老板告诉记者，发改委批复同意后，由政府立项，“这时候才牵扯到是否同意给申请企业资源，然后才能再去跑各种的手续。”
虽然前期的工作基本都在发改委和能源局完成，但是国土资源部、能源局等各级部门办手续时，亦需“走动”，基本是经省里有关部门的引荐或者自己找关系。
“如果不懂这个，路就会越走越窄。”上述煤老板说。
能源局的未来
几乎可以肯定，能源局将会面临一轮新的调整。
国家能源局的前身可以追溯到新中国成立时设立的燃料工业部。
1982年国务院能源委员会成立，承担能源行业监管职能。
1988年国家能源部成立后，煤炭工业部被正部级的中国统配煤炭总公司取代。
5年后的1993年，因在级别上与几大国有能源企业平级，而能源项目的审批权又在国家计委，国家能源部被撤销，煤炭部恢复。
2008年，根据国务院批准的“三定”方案，决定成立国家能源局，为国家发展改革委管理的国家局。负责煤炭、石油、天然气、电力(含核电)、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作。
