两年来,五角大楼穷尽心力,串联学界、说客及军火商,进行一系列政策沟通与游说,目的在突显财政窘境对国家安全的迫切影响,只是这些,政治人物真的不知道吗?问题出在美国国内经济百废待举,财政金融、医疗保险体系岌岌可危,解决这些已是困难重重,谁有心关注国防需求。尤其经过12年的中东征战,此时谈安全威胁,五角大楼很难服人。
至于预算删减到底会不会带来不可预期的恶果?谁也无法预料。如果自动减支最终还是恢复,美国要维持在东北亚、东南亚、印度洋的存在,以及保有具备“大规模击败一个区域内敌人,并在另一区拒止第二个敌人发动侵略”的能力,将受严峻考验。至于会不会成为美军从世界退场的理由,还有待观察。
2014 QDR,与其说是未来的战略指导,不如说是翌年争取预算说帖,已经沦为抢食国家预算大饼的工具,也为那些拿着计算器治国的政客们,下了道通牒。
美军眼前不仅要面对战力失衡、建案停滞空转等问题,未来要有心理准备为眼前犹豫付出代价,这些迫切待决的问题,时间都不在美军这边。