第二种做法是核不扩散游说团体的做法,它希望限制、削减、最终结束印度的核武项目 ——利用7月18日的协议,将诸多核设施置于国际原子能机构的监督下,使印度无法实现其核武愿望。
第一种做法是改变美印关系的框架协定的核心,但部分分析人士表示,协议宣布后,布什政府内外的核不扩散提倡者,就试图将协议从思路一改成思路二。
这种改变是可能的,因为介入该协议的美国高级官员(如赖斯女士),未能发表更多支持印度的主题演讲作为跟进,而是被伊拉克与其它地方的事件分心。布什上月发表国情咨文时,只提到了一次印度,而即便是那一次,也只是冷冷地提到“中国和印度等新的竞争对手”。
印度人怒气何来
在印度,该协议引发了1971年以来最大的外交政策危机,当时英迪拉·甘地 (Indira Gandhi)与苏联达成了既成事实的和平友好条约。印度人的愤怒,反映了对这种想法的深切敌意:在与美国战略伙伴关系的 “祭坛”上,印度可能既要牺牲独立核大国的地位,又要牺牲不结盟传统之精神捍卫者的角色。
为政府带来多数席位的共产党集团,已被证实是辛格先生抱负的最大障碍。印度喀拉拉邦和西孟加拉邦是左翼的核心阵地,都有着为数众多的什叶派穆斯林。在这两邦面临大选之际,华盛顿拙劣地将美国国会对该核协议的支持,与印度在国际原子能机构就伊朗问题的投票挂钩,对此,印度左翼的反应十分强烈。