今天9月初希拉里·克林顿对亚太地区6个国家进行了为期11天的访问。她在访问印度尼西亚时表示支持该国在东盟制定南海问题统一立场方面的努力。在11月召开的东盟峰会上对中国的友善力量开始进攻。柬埔寨总理洪森作为东盟轮值主席国代表表示,东盟已就不把南海问题国际化达成共识。然而他的讲话遭到菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺(正是他在此前一个月把南海改成了“西菲律宾海”)的驳斥。阿基诺三世表示,他的国家在主权问题上保留自己的意见。
由此,美国似乎在这场地区博弈中,为瓦解东盟的内部团结问题上迈出了坚实的一步,使中国不得不在东盟中努力寻求自己的支持者。但它同时,也给中国如何应该对这一局势增加了难题。固然随着中国政治和经济实力的增强,有助于其在本地区的地位的提升,但由于美国对不断推波助澜及抹黑中国,天天喊“狼来了”,也增加了邻国的担忧。
简单地说,中国过去仅“收买”盟友的政策已无法奏效,不开辟一条新路,应该对当前的复杂局是不行了。显然,美国不同,他们正在利用中国与邻国的相互猜忌及对现实的担忧而渔翁得利,只要这些担忧存在,就会给美国新亚太政策加分,他们由此也得到更多的红利。(文/梁石川)