知情者告诉北青报记者，从县财政拨款，到最后打入个人工资账户，这笔“顶风”发放的违规补贴，经过了如下“两级跳”过程：
第一步，是由县财政打入几家“单位账户”。据举报人透露，此次发放百万春节补贴，永福县动用的是“国库股”的钱;而据说由于国库股的钱，一般没有人会去查，因此，没有人举报，上面就不会知道。
北青报记者经向财政部有关专家咨询，得知所谓“国库股”，指的是国库资金。现在财政资金都要通过国库部门拨付，在省级财政，通过国库处;在市级财政，通过国库科;在县级财政，通过国库股。
在内部知情人员给北青报记者提供的一份转款清单上，记者见到1月26日，有5笔款项与永福县财政相关。举报人向北青报记者指示，其中一笔数额为一百多万的转款标注为“财政零余额账户垫款”，即是该笔资金由国库股流向个人账户的第一步，只不过此时接收的“下家”还不是县委县政府领导个人，而是一个标注为“单位往来、单位3家”的模糊称谓。
北青报记者调查得知，所谓“零余额账户”是指财政部门为本部门和预算单位，在商业银行开设的账户，用于财政直接支付和财政授权支付及清算。
第二步，再由所谓“单位往来、单位3家”，于次日、即1月27日，逐一分发转到享有一定职务的正副县职本人的工资户上。据悉，此次转款，为工商银行操作。
