所以，慈禧必须好好地思量。
咱们中国即坏在不能团结
曹汝霖在写作《一生之回忆》的时候，对于慈禧的召见做了非常详细的回忆。据曹汝霖在回忆录中的记载，慈禧接见他的地点是颐和园仁寿殿。曹汝霖回忆，仁寿殿“殿门门槛高近二尺，殿门内垂有又宽又厚的棉门帘，由殿内太监掀起让进，启落异常之快，若举动稍缓，可能一足在内，一足在外，又可能官帽花翎摔斜，即是失仪”。
当然，曹汝霖还是很轻巧地从门槛里走了进去，他很庆幸在此之前，袁世凯已经把面见慈禧要注意的一切细节都提醒了一遍，甚至包括进殿门时要快速，要避免“失仪”这样的小问题都没有忘记。
由于接见的时间非常早，仁寿殿的光线并不好，只有两支蜡烛在照明，几乎是漆黑一片。在这间房间内，“太后正坐，皇帝坐左侧”。
光绪帝首先发问：“你在外务部当差几年?”之后才是慈禧发问。慈禧提出的问题非常仔细，主要是日本人如何立宪、开国会的相关情况。
在询问基本情况之后，慈禧终于抛出了她比较关注的一个问题：“听说他们国会里有党派时常吵闹的事?”
曹汝霖回答：“是的，因为政党政见不同，故议起事来意见不能一致。”
慈禧继续问道：“他们党派哪一党为大?”
曹汝霖解释：“那时有政友会，是由伊藤博文领导的，又有进步党，由大隈重信领导的。政友会议员人数较多，在开会时，因政见不同，时有争辩，但临到大事，朝议定后，两党即团结起来，没有争论了。臣在日本时，适逢对俄开战问题，争得很厉害，后来开御前会议，日皇决定宣战，两党即一致主战，团结起来了。”
对于曹汝霖的回答，慈禧太后在案子上一拍手，叹一口气，说：“唉!咱们中国即坏在不能团结!”
在慈禧看来，一盘散沙的中国人似乎不应该推行民主和宪政，所以对于宪政有些犹豫，她始终担心，一旦推行宪政，将会丧失满族人打下的江山。
曹汝霖当然也感受到了慈禧的犹豫，所以赶紧补上了一句：“以臣愚见，若是立了宪法，开了国会，即能团结。”
慈禧随后问曹汝霖为什么开国会能够团结中国人。曹汝霖说：“臣以为团结要有一个中心，立了宪，上下都应照宪法行事，这就是立法的中心。开了国会，人民有选举权，选出的议员，都是有才能为人民所信服的人，这就是领导的中心。政府总理，或由钦派，或由国会选出再钦命，都规定在宪法，总理大臣有一切行政权柄，即为行政的中心。可是总理大臣，不能做违背宪法的事，若有违宪之事，国会即可弹劾，朝廷即可罢免，另举总理……”
短短几句话，曹汝霖讲出了三权分立、国王在宪法之下行事等最基本的政治理念，可见曹汝霖对于西方的宪政还是有相当了解的。
对于曹汝霖的话，慈禧太后若有所思，“半顷不语”。这个时候，光绪见慈禧不说话，就让曹汝霖退下。曹汝霖给慈禧的一堂宪政课也由此结束。
