记者:“止血优先”是治标,那么治本什么时候启动?
杜治洲:止血是治标。我们现在还处于一个持续的、强化的治标阶段。但是中央在治本上已经开始了动作,战略方案也已经提出。比如说,纪检监察系统双重领导的细化、强化上级纪委对下级纪委的领导,这些都是治本的表现之一。包括中央纪检监察部门转职能、转方式、转作风,也是治本的一种行动。
但是我们看到的、感受得更深的可能是治标的行动。实际上,治本一直在推行,在治标的同时也在寻找更好治本的方式。只是治标更紧迫,更加时不我待,如果再不治,这个病人就病入膏肓、血都流完了,再谈治本就没多大意义了,所以要先用治标把病灶控制住。
记者:你对于治本有哪些建议?
杜治洲:一、从制度上入手。打击腐败的力度和方式需形成常规性的、硬性的制度。
二、纪检监察体制自身的改革。要强化反腐机构的独立性和权威性,提高专业性和廉洁性。要做到这些,就需要制度创新,这样才能最终打击、预防、治理好腐败。
三、政府行政审批制度改革。不该审的不要审,下放权力,发挥市场在资源配置中的决定性作用。
四、整个社会的系统改革。比如在不动产登记制度、现金交易制度上进行改革,减少大额现金交易的频位。现金交易中可以隐藏很多腐败,大量现金流动中,受贿的潜伏性就很高。
就像我提到的,我们的领导力非常强,但是在制度和科技上,还需要继续加强。