长期致力于财产公开的中央党校教授林喆认为,一个完整的官员财产申报制度,应包括申报、调查审核、公开、监督、问责5个环节。林喆同时指出,现行制度在设计时少了三个关键环节:对于申报内容的审查,对于申报结果的公示以及对于谎报、瞒报行为的惩治。显然,这对有关方面是一种提醒。
在笔者看来,现行财产申报制度在细节方面也有待改进,比如说,财产申报表格,这并不是一个技术含量很高的工作,但给公众的直观印象是:登记官员财产不到位。从目前的反腐败形势来说,不仅需要设计科学的登记表格,更需要完善的制度。
毫无疑问,推进官员财产申报需要更务实的行动,既需要从每个细节做起,更需要打造完善、权威的制度。从这个角度说,目前出现的财产申报漏洞,是在呼唤有关方面进一步完善《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,或者考虑把该规定升级为财产申报法,进一步提升财产申报制度的有效性。
笔者以为,在一些官员仍然利用职务便利为其亲属经营活动谋利,裸官贪腐依旧存在的情况下,有必要考虑设立财产申报法,让反腐有更坚实的制度基础。
既然目前财产申报中呈现的新情况昭示出漏洞缘于制度,那么,我们有必要及时从制度上做文章,既把申报表格等细节问题用制度来规范,也把审核、公开、惩治等环节通过制度来明确。
