据美媒28日报道，美国官员27日称，美国已与菲律宾达成了一项为期10年的协议，该协议将允许美国的军舰、飞机和部队更大范围地使用位于菲律宾各处的基地。
报道称，这项协议将是奥巴马总统28日访问菲律宾的核心成果。1992年，美国放弃了广布于菲律宾各处的海军和空军基地，其中包括苏比克湾的一个基地。此次达成的协议将让美国再次成为在菲律宾的显着存在。
美国国家安全委员会亚洲事务高级主管梅代罗斯说，没有排除使用苏比克湾的可能性。苏比克湾曾是美国最大的海外军事基地之一，也是美国在菲军事存在的象征。
菲律宾曾经是美国的殖民地，两国长期保持盟友关系，但菲律宾宪法禁止外国军队在菲设立军事基地。1991年，菲律宾参议院投票关闭在菲国苏比克湾和克拉克两地的美军基地，两国1998年签署《访问部队协议》，允许美国军队与菲举行联合军演、准许美国战舰停靠菲港口。2002年开始，美国以“反恐”为名陆续向菲南部派驻数百名海军陆战队士兵。近两年来，美军更是以军演名义频繁进出菲律宾，扩大在菲军事存在。
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虽然三沙市直到现在才成立，但中国早就开始在永兴岛建设军事设施。据菲律宾军事媒体报道，1999年1月29日，美国五角大楼的国家军事联合情报中心根据间谍卫星照片披露，“中国军队正在扩大位于永兴岛的一处空军基地，其建设工作包括建造燃料储存设施”。
