亚洲“轴心”(这是白宫最初的说法)就是在美国摆脱耗资不菲的伊拉克战争和阿富汗战争的同时，把关注重点转向该地区有活力的经济体的战略。
不过，有些盟国一直怀疑华盛顿对亚洲的诚意。
曾任日本政府外务顾问的冈本行夫在谈到奥巴马2011年宣布的这一举措时说：“这是个受欢迎的政策调整，但他们会实行吗?”“我们没有看到”实行的“确凿迹象”。
当奥巴马宣布重心东移时，新政策的最显着标志就是在澳大利亚北部部署2500名美国海军陆战队员，以准备应对地区冲突。直到本月，驻扎在达尔文的海军陆战队员人数才达到1150人，要到2017年才能全面完成部署。
新南威尔士大学的外交政策和防务分析师亚当·洛克耶说：“迄今为止，美国把重心转向亚洲的政策没有取得多少实际而具体的成果。”
奥巴马将在访问马尼拉时极力消除这些忧虑。菲律宾官员说，预计他届时将签署一项允许美国舰船、飞机和部队增加使用菲律宾基地的安全协议。
对于美国没有坚持贯彻战略调整的抱怨，奥巴马的助手不予置评。他们说，无论华盛顿对该地区的伙伴给予多少关注，这些盟友总希望他们的超级大国朋友能给得更多。
一位不愿公开姓名的美国高级官员说：“在我们60多年的关系当中，亚太盟友经常质疑美国到底有多少诚意。这不是新问题。这并不意味着美国不愿与它们展开更多合作。”
奥巴马本人也促使人们越发怀疑美国对亚洲的诚意，因为他去年秋天取消了参加两次地区峰会的访问亚洲的行程，留在国内解决美国政府关门的问题。
这位官员说，奥巴马将坚持美国不在海上争端中选边站的立场，但同时将谋求让韩国、日本和菲律宾放心，华盛顿“将充分遵守我们的防务条约”。
这位美国官员说，奥巴马将在访问亚洲期间向中国发出信号，告诉其“不应”对邻国“采取威胁恐吓的手段”。
