苏联会参战吗？
美国关心的不是中国的问题，而是中国的问题会引发的一系列世界的问题——世界势力的此消彼长。正是其对自身在世界政治格局中的考虑，使其一度做出了支援国民党政府的决策；也是同样的原因，令他们在意识到国民党政府打不赢这场战斗的同时，改变了一贯的姿态，采取了“坐山观虎斗”的策略。更具体地说，促使美国做出这个决定的，除了对国民党政府丧失信心之外，关键性的因素只有一个：苏联会不会冒着极大风险支援中国共产党打赢这场内战？
对于美国来说，只有一件事能够促使其重新掂量对国民党政府的援助问题，那就是苏联对共军的大规模援助。与此同时，美国也意识到，一旦美国对国民政府提供足够的武器支持以改变中国内战形势，它必须要冒苏联这个风险。
在下结论之前，美国看到的第一个事实加重了它的不安：1945年8月至1946年4月底，由于8月14日中苏条约的签订，苏联暂时占领了满洲。在此期间，中国国民政府试图调动军队进驻满洲从而重建中国的统治，却遭到这一地区的地方志愿军以及苏联占领当局的阻挡和延误。国民党行动的自由遭到严重限制，且满洲的港口设施拒绝提供给政府使用。另一方面，中国共产党军队进驻满洲得到了自由行动的许可。而那次大规模日军武器的获得，则跟这一事实相关。
苏联在占领满洲国的短暂时期对共军大开方便之门，其倾向性再明显不过。对这一举动的强烈不安，促使美国政府加强情报力量，对苏联在华的一切行动给予监控，并研究其深藏其后的动机。
美国认为，苏联希望中国继续混乱
国在获知苏联让共军拿走了绝大部分日军军火之后，又得知了苏联的几点举动：他们在工业发达的满洲国拆毁了大批工厂设备，而这些被拆下来的机器大部分被运往苏联。同时，另外的可靠情报显示：满洲的苏联共产党控制区域内，大量的大豆、谷物和煤炭输入了西伯利亚。对此，美国做出的结论是：“苏联政策旨在将满洲变成为苏联远东提供粮食和原材料的非工业化渠道。”拆毁满洲的机器，除了供给苏联外，还有一个目的，那就是使满洲对苏联的军事威胁程度大大降低。
