何应钦甫一上任，戴岳便不失时机再提碉堡战术，并写成《对于剿匪清乡的一点贡献》意见书，呈送何应钦。该意见书共分5部分28条。书中认为，红军非历史上的流寇和一般封建军阀部队，是同广大工农群众有着密切联系的人民武装力量，敦促国民党军在战略上取攻势，战术上取守势。重点强调碉堡战术是为解决国民党“进剿”兵力有限与红军活动范围日益扩大的矛盾，使国民党“进剿”部队的有限兵力得以灵活运用，将过去需重兵死守的据点变成便于机动“进剿”的活点，以静制动，步步为营，稳扎稳打，以达到逐步缩小苏区，最终消灭苏区的目的。
该意见书得到何应钦的高度重视。何应钦下令将其印成小册子，分发在赣各级官佐，并确定了“稳扎稳打、步步为营”的战术，除控制苏区外围各县城要点外，在野外也修筑坚固阵地，从江西赣江向东延伸至福建建宁，构成一条800里长但没有完全连接的弧型阵线。
面对国民党军的新战术，红军确定了“先打弱敌，各个击破”的方针，首战攻击龟缩在吉安富田坚固的堡垒里的国民党第五路军第二十八师公秉藩部和第四十七师上官云相部。两师深感红军势大，怕步张辉瓒后尘，观望不前，不敢贸然“进剿”。红一、红三军团在紧邻富田的东固深山密林中隐蔽待机近1个月。1931年5月，何应钦为向南京国民会议献礼，严令第五路军“不顾一切，奋勇前进。为期攻下东固，树各路之先声”，限令5月15日前占领东固。在军令督促下，公秉藩和上官云相两部脱离坚固阵地，向东固进发，钻进了红军布下的口袋阵，结果被红军消灭大部。随后，红军就势向东横扫700里，再战白沙、中村、广昌、建宁，五战五捷，打破以堡垒战术为主的第二次“围剿”。
