五、加强根据地经济建设，为克服困难、渡过难关，夺取抗战胜利打下了坚实的物质基础。
华中局财经委全面制定各项财政经济政策。为保证抗战经费，实行合理负担，废除苛捐杂税，注意改善民众生活。在税收方面，在日伪顽经济封锁和货物税锐减的情况下，开展以田赋和主要地产物品的征税工作;在粮食方面，为保证抗日军民生活，公粮征收采用简易累进制，在支付上严格执行预决算制度和粮票制度;在工农业生产方面，开展减租减息运动，兴修水利，推动垦荒植粮，发展农副业生产，并组织生产、运销、消费、信用等合作社，大力发展纺织、造纸、制皂、制腊等小型工业和手工业;开办银行，筹集资金，扶持各业发展;在贸易政策方面，重点限制农产品输出、严厉限制或禁止奢侈品输入，保持进出口平衡;在货币政策方面，打击伪币，限制法币，印发抗币，以物贸的方式防止伪币流入，反封锁、反掠夺。新四军第三师部队带头开展大生产和节约运动，以减轻人民负担。为发展农业生产，阜宁县抗日民主政府于1941年夏组织万余民工，在黄海边修筑了一条南北45公里长的捍海大堤。为确保如期竣工，新四军第三师部队在反“扫荡”斗争中抽出部队保护民工修筑海堤，在工地民工缺粮时，将刚购进的军粮让给民工食用，终使修筑的大堤如期竣工，使阜宁县东部沿海地区人民自此免遭海潮海啸之灾。人民为感激共产党和抗日民主政府的恩德，便以阜宁县抗日民主政府县长宋乃德的姓，将所筑之堤命名为“宋公堤”。
为打破封锁，丰富物资供给，新四军军部在陈集小街办起华丰商店，想方设法从外地购进紧缺物资，并将购进的大米以低于市场的价格卖给困难群众;新四军第三师部队在开展垦荒种粮种菜、纺纱织布和节约运动的同时，还先后在益林镇创办了东海烟厂、民生肥皂厂、被服厂、制革厂、制鞋厂、毛巾厂、利民公司等，在阜宁城、东沟、公兴、单家港等地办起了油坊。东海烟厂生产的“金狮牌”香烟，物美价廉，畅销华中各地。与此同时，各级党组织和抗日民主政府还加强对财政工作的领导和管理，逐步建立起预决算、审计、会计和金库等四大财经制度，防范贪污腐败，保持了廉洁、节俭和高效的光荣传统和优良作风。
华中局暨新四军军部和第三师领导人，刘少奇、陈毅、黄克诚、张爱萍、洪学智等老一辈革命家在住阜宁期间，运筹帷幄，叱咤风云，领导和指挥全华中及苏北军民开展抗日斗争，直接指导驻地盐阜区和阜宁县军民开展抗日斗争和全面建设根据地，创造了辉煌业绩，立下了不可磨灭的历史功勋。新四军将士和阜宁人民在那朝夕相处的日子里，风雨同舟，亲密无间，并肩作战，生死与共，用鲜血和生命夺取了抗日战争的最后胜利。其巍巍丰碑永远屹立在阜宁大地和阜宁人民的心中!
阜宁人民在中国共产党的领导下，继承和发扬新四军的光荣传统和优良作风，弘扬铁军精神，以坚定执着的革命信念，英勇顽强、百折不挠的坚强意志，积极进取，勇于开拓，奋发图强，彻底改变了过去的贫穷落后面貌，步入了全面小康社会。
