2013年6月，韩国总统朴槿惠在访问北京时提议，将安葬在“三八线”附近位于韩国坡州市一处墓地的志愿军遗骸送还中方。
这是韩国现政府以“人文纽带”为基础与中国开展战略合作的具体行动，它得到了中国政府的积极回应，也让中国民众产生了强烈共鸣。
朝鲜战争期间，大量牺牲的志愿军烈士被安葬在异国他乡。数十年后，加强境外志愿军烈士陵园的管理，妥善处理境外志愿军烈士遗骸的挖掘、安葬，是一项举世关注的“安魂工程”。
相关专家表示，厚待为国捐躯者，我们应该做得更好。因为这“不仅可以抚慰遗属、凝聚军心，也可以赢得国际社会的认可与尊重，这更是一个国家、一支军队‘软实力’的重要构成。”
“祖国人民从没有忘记你们”
在朝鲜战争中，中国军队打出了令对手胆寒的威风，但也付出了极大代价。中国人民革命军事博物馆中的“志愿军烈士墙”上标明了志愿军烈士人数：183108人。
在当时的战争条件下，只有牺牲的志愿军特级、一级战斗英雄和团以上干部，遗体被运回国内安葬，集中在沈阳市抗美援朝烈士陵园。
也有一些负伤的志愿军官兵被后送回国治疗，因伤势严重去世后安葬在了国内。总的看来，数量庞大的志愿军烈士中，在国内安息的不超过3000人。
朝鲜战争停战之后，志愿军和“联合国军”都进入对方非军事区搜寻战争期间留下的军人遗体。1954年9月，双方在一次军事人员遗体交接中，“联合国军”方面送还的志愿军遗体总数约为1万具。遵循中国的传统风俗，这些遗体全部用松木制的棺材重新入殓。
随后的几十年里，在韩国境内不断有志愿军烈士遗骸被发现，有的移交给中方安葬在位于朝鲜境内的志愿军烈士陵园中，有的则由韩方埋葬在韩国境内。
根据韩国的传统，墓地一般面向南方，但志愿军的墓碑全部朝向北方，可能是韩方考虑，为了让流落异乡的逝者面朝祖国，便于遥望亲人。
其实，朝鲜战争结束后，中国政府就志愿军烈士善后做了大量工作。停战以后，志愿军领导机关成立了烈士陵园修建委员会，国家拨出专款，在朝鲜建起8处志愿军中心烈士陵园。
在这些陵园里，全部印制了《陵园墓地埋葬情况登记表》，内容包括陵园位置图、烈士墓地安葬分布图、安葬顺序和编号，以及烈士名册，包括姓名、部别、职务和原安葬地。
后来，朝鲜还修建了60多个烈士陵园、200多个志愿军烈士合葬墓，将分散在各地的部分志愿军烈士集中安葬。
位于朝鲜桧仓的中国人民志愿军烈士陵园是朝鲜境内志愿军烈士陵园中规模最大的一个。中国党和国家领导人出访朝鲜时，都要到这个陵园举行纪念活动。
