按照条例草案最初版本，乘客在地铁车厢内饮食，运营单位有权制止，由市交通行政主管部门予以警告并罚款。对于北京数百个地铁站而言，如果处罚都由交通行政主管部门来完成是否现实?
对此，北京市东易律师事务所律师周密表示，根据《中华人民共和国行政处罚法》，政府行政主管部门可以授权公司或者个人进行罚款。目前，行政主管部门授权公司或个人罚款的案例并不少，比如电力公司对于违法用电的处罚就是主管部门授权公司处罚的形式。另外，交通协管员有权对违规车辆贴条就是授权个人的一种形式。但需要注意的是，在执行过程中，罚款一定要有严格的去处，不能造成钱款的流失。
2罚款跨度大，尺度如何把握?
“嚼口香糖、吃块饼干也要处罚?”对于这些禁止性行为一旦入法后如何执行，部分人大代表在讨论中认为应该在条例中增加法律责任。市人大城建环保办公室相关人士表示，对于这种行为首先应明确不允许，然后进行劝阻，劝阻不听的再进行处罚。
对于50元至1000元的罚款跨度，该以什么依据来处罚?周密律师建议，最好在条例出台后附实施细则，如果没有实施细则，执法人员需根据情节和后果来自主裁量，比如对屡次劝阻不听者、造成一定安全后果者加重罚款。
3各地禁食令，起到作用了吗?
在全国各地城市地铁建设迅速发展的今天，多个城市已先于北京明令地铁禁食。武汉、郑州、深圳、上海、广州均已出台地铁禁食相关规定，罚款额度为50元至1000元不等，其中，武汉地铁运营公司的300余名执法队员在各条线路上开展执法。
禁令执行情况如何?上海禁令实行5个多月来，地铁车厢内饮食问题并未绝迹，早高峰时段和下午中小学放学后的时段更是“重灾区”;武汉地铁运营公司有关人士表示，武汉市民对禁令从最初的不太习惯到如今已逐步理解。执法队员在执法过程中以劝阻为主，对于态度特别恶劣的才开出罚单。目前违反禁食规定的案例数逐步下降;深圳市地铁有限公司运营分公司表示，虽然有饮食罚款的规定，但却从未开罚。“处罚比较难，还是希望通过引导教育，让乘客文明乘车。”
□地铁安全·人物同检
地铁“人物同检”常态化争议大
市人大代表建议再征民意
