该高管称，陈生昌也认为自己是个替罪羊，“让修了4道大坝，才给了100多万元，没有钱，怎能修好坝?”陈生昌是挂靠到甘肃广林建筑安装有限责任公司拿到了工程。据了解，此次三眼峪大坝建设工程是由甘肃省环保厅投资，计划投资金额为900余万元。该笔资金到招标时，却变成了700余万元。陈生昌拿到工程后还贷了200万元开工，“可后来，有一县领导告诉他，最多给500万元，后来又说只给300万元，最后，他才拿到了100多万元。”
该高管介绍，陈生昌拿到工程后，便将采石、取沙、水泥等工作，全部承包给了他的一名叫杨玉红(音)的亲戚。陈生昌本人也知道大坝建设质量不达标，“他曾接到整改通知书。有一天，我们看见工人直接从沟里取土弄浆，还让他们停工整改。可到后来，发整改通知、要求停工等，就成了一种形式，工地上该咋干还是咋干。”
该高管称，炸山取石、就地挖沙也是因为缺钱，“就拿沙子讲，开始是从河边拉了淘洗过的沙子，1立方米要200多元，考虑到成本，后来才直接从三眼峪沟里挖了”。
从2009年12月一直干到2010年8月，大坝完工了，种草、种树等绿化工程还没开始搞，“泥石流发生时绿化种树的坑已挖好了”。
