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联合早报:中国城镇化对世界或产生深远影响

2014-06-11 17:33:18 点击: 来源: 网络转载 反馈
导读:新加坡《联合早报》4日刊文称,中国正在进行的大规模城市化(中国国内习惯称之为城镇化)进程,一直被国际观察家视为影响21世纪世界发展趋势的重大事件之一。

  除了目前已有所传闻的“京津冀”城市群之外,东部相信还会有以“上海—杭州—南京”为轴心的华东地区城市群和以“广州—深圳”为轴心(可能还包括香港)的珠三角城市群。其他重要省会城市如中西部的武汉、成都等也可能在周边凝聚起属于自己的城市群。从当前中国省域经济的发展特点来看,一省越来越多比例的经济总量由该省省会城市提供,在某些省份省会城市的经济总量已占到全省经济总量的半壁江山。

  从这个角度看,利用中国在建设交通基础设施方面的优势培育发展城市群,有利于扩散中心城市的规模效应和人才优势到周边地区,同时减缓现已在大城市出现的非常严重的“城市病”,如空气污染、交通堵塞等。

  中国的城市规划者们已经注意到了美国早年城市化进程中所出现的城区向郊区无限蔓延的问题,即城市过度“郊区化”问题。这种过度“郊区化”是和家庭普及小轿车以及城区地价过高密不可分的,如果管控失当,将造成严重的通勤问题和环境污染。由于中国居民已经普遍进入了“私家车”时代,对特大城市的规模控制也成为当务之急。在控制特大城市规模的方案中,可以采取“堵”,也可以采取“疏”。

  采取“堵”的方法,无非是严格户口发放,提高外来人口进入大城市的门槛,这虽然可能有效,但却违背公平的原则和人才自由流动的原则。而如果采取“疏”的方案,即周边城市同城化(所谓同城化,指不同城市间利用轨道交通等实现等同于一个城市内部穿行的时间,北京、天津之间由于高铁的贯通已基本实现同城化),从而将外来人口吸引到周边城市中来,则可以在缓解中心城市过于拥挤问题的同时,保证人才和产业的聚集优势和规模效应。

  从长远来看,中国“城市群”战略可能进一步提升中国在服务业和中、高端制造业上的优势,但也可能加剧业已非常严重的地区发展不平衡问题,毕竟能够形成具有竞争优势“城市群”的省区数量是非常有限的。

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