二问
水质安全咋保障
记者:近年来发生的水污染事件中,管网缺乏维护是一个很重要的原因。管网维护是不是水务集团必须承担的服务之一?
珠海市海洋农渔和水务局负责人:关于供水管网维护责任,《城市供水条例》(1994年国务院第158号令发布)、《珠海市供水用水管理条例》等规定,应当由供水企业承担责任。
记者:除了管网维护,珠海水务集团在保证和改善自来水水质方面还做了哪些努力呢?
李东义:珠海水务集团先后投入数千万元配置了各类水质检测仪器设备,并配备了专业技术人员,建立了以国家城市供水水质监测网珠海监测站为中心的三级水质监测及管理架构。除人工检测外,水务局还采用车载仪器、生物监测、在线仪表等多种方式,对水源、水厂、管网水质进行24小时实时监控。为确保饮用水安全,各相关管理单位制定了各种突发事件的应急预案,每年在水源地或水厂举行应急演练。
二次供水方面,2005年,珠海由供水部门全面接收住宅小区供水设施的管理,直接抄表到户,供水水质逐年得到提高,二次供水水质合格率由接管前的68%大幅提高到去年的97%以上。
记者:企业压缩成本是一种市场理性行为,价格被限定的情况下,如何监督乃至激励企业保证水质?
傅涛:现在水务行业要避免走向“低质低价”的恶性循环。像兰州自来水苯超标事件,核心问题之一就是水务公司没有足够的资金和能力去关注服务。水价被锁死且设定过低,导致全面检修与预警应急这些本来必要的服务却被省掉了。还有一些优秀的水务公司也很纠结。如果自念紧箍咒,通过改革提升了服务、降低了成本,根据现在的成本加成法,水价便会下调,企业反而会减少利润,怎么体现“优质优价”呢?