至于“三峡基金”本身,按照前述“紧急通知”,系由“在当年燃运加价用电加价的基础上,全国每千瓦时征收三厘钱”两部分构成。又规定“对于1992年按照能源部、国家物价局能源经(1992)682号文已征收的燃运加价、用电加价中用于三峡工程的三厘钱,一律按此规定执行,应征收而未征收的应予征收,不得拖欠或挪用”。经过国家权威媒体报道,人们比较熟知随电费征收的,是“每千瓦时征收三厘钱”(后来逐渐调整到九厘以上到一点五分不等),而对于另一部分“燃运加价、用电加价”,将会何去何从,恐怕没有人说得清楚。
当任星辉到处找部门申请信息公开的同时,三峡工程竣工。虽然有舆论认为当工程竣工的同时,理应该停止收取,可是前述“紧急通知”中没有说明何时停征“三峡基金”。
2009年12月31日,《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》(以下简称“暂行办法”)颁布,并于2010年1月1日起开始征收该项基金。根据该“暂行办法”,“重大水利基金利用三峡基金停征后的电价空间设立。”换言之,“三峡基金”改名为“重大水利工程建设基金”,继续征收到2019年12月31日为止。
对此,舆论当时有过强烈质疑,但均无法阻止该项基金的征收。其实,一条有关收费的法规头天颁布,第二天就执行,没有留下任何讨论的余地。
只有翻出这些权威媒体报道过的“旧账”,才能更好地理解最近中央巡视组揭露出三峡集团管理混乱的原因何在。三峡工程是国家建设领域的骄傲,它不仅在防洪、发电方面发挥着重要作用,而且这些年来,也为减少二氧化碳和硫化物排放,立下汗马功劳。它同时是一项人民的工程,是每一个用电者用一分一厘堆积起来的伟大工程。当看到任星辉和国家主流媒体为求信息公开四处碰壁,看到当初利国利民的承诺成谜,看到改头换面的基金继续征收,真是让人痛心不已。该公开的必须公开,人民需要一个清楚明白的三峡工程,这是一个最朴素、最基本的要求。