风雷一号
尽管鱼-2鱼雷相对老式航空鱼雷有很大的战术优势，但是随着海军舰艇武器装备性能上的飞跃，在几千米距离上的对舰攻击成功率很低。50年代初，海军舰艇开始大量采用火控雷达和与雷达联动的射击指挥仪控制舰炮的射击，命中精度极大的提高。一些76毫米和114.3毫米及127毫米的舰炮都有单独的火控雷达，这些火炮都是高平两用，有效对空射击斜距超过了鱼-2鱼雷投放距离，舰炮的射击精度比二战提高了近70倍。尤其是舰空导弹的出现，使得飞机突防面临严重威胁。在60年代鱼-2鱼雷也改由强-5强击机携带，每架强-5在机腹下挂载一枚。轰-5轰炸机速度慢，大陆海军航空兵企图以高亚音速的强-5利用速度低空突防，比轰-5更容易接近防空火力密集的舰艇。然而强-5携带鱼雷后，飞行非常笨拙，突破越来越精确的舰队防空体系很勉强。1956年苏联的"狗窝"空对舰导弹的出现，引起了各国对空舰导弹的关注，也影响了中国海军的作战观念。60年代初期，当中国正在着手仿制544反舰导弹的同时，海空军中一些有远见的人士提出需要一种空对地和空对舰导弹。但是当时中国正处于极其困难的时期，有限的资金只能先保证仿制544反舰导弹。
研制空对舰导弹的提议一搁置就是4年，直到1965年地，空军正式向军委申报，要求安排导弹的研制工作。当时空军装备仿制图-16的大型轰炸机只能使用普通炸弹遂行高空轰炸任务，而射高达27000米的地空导弹对其威胁很大，1965年以后，这些大型轰炸机几乎已经没有高空轰炸生存的可能，因此面临严峻局面的空军提出需要一种能在导弹射程外发射的空袭武器。在空军申报的文件中，要求研制一种射程不小于150公里，重量三吨以下的空射导弹，不过空军要求这种导弹主要对地攻击兼顾攻击海上舰艇目标。空军的报告引起了很大的反响，在相关的几个参于预研的单位内，各种设想被写成方案上报。还有很多不着边际的方案在本单位就被压下了。这些异想天开的方案今年被偶然披露后，很多业余军事爱好者差点当真。
由于大陆还没有陆上目标识别末导设备，地面背景复杂，研制这类设备不是短时间能作到的，因此决定先研制空对舰导弹。60年代的中国，基础研究储备非常少，缺乏成熟的气动模型。经过反复的斟酌，选择了在海鹰二型岸舰导弹的基础上改型为空对舰导弹。1966年，飞航导弹研究院的总体设计部组建了空舰导弹研究室，并向国防科委和国防工办呈报了《改装海鹰二号导弹为空舰型号的总体方案》，全武器系统代号为371工程，意为三机部和七机部协同研制的第一项工程，导弹型号为风雷一号。
1966年的十月在北京召开了371工程方案审定会，确定了总体设计和战术技术指标。海鹰二号当时已经进入打靶试验阶段，但是对其飞行中的弹道情况并没有很深入的把握，而空射导弹作战弹道包括投放滑翔、平飞、仰俯，投放与地面发射过程不同，是否会受到干扰载机干扰等问题需要进行风洞试验，此外空中发射遇到的低温问题是否会影响发动机点火和工作也没有把握。针对这些问题，采用弹道模型在风洞中投放，同时进行发动机低温试车。当1967年春天四次低温试车成功后，狂热的政治运动也进入了高峰。此前参加研制的技术人员还能够在极其混乱与艰苦的情况下，勉强继续研制，而此时文化大革命的洪流却彻底席卷了这块苟延残喘的科研阵地。政治运动的冲击，导致风雷一号的总体技术协调问题无法协调，不过研制人员依旧顽强地支撑着，直到1969年负责担任风雷一号载机研制任务的172厂正式申请轰-6丁飞机停止研制后，风雷一号导弹的研制工作才完全停顿。虽然声称是暂停，但对于风雷一号这个型号来说已经到了尽头。
新生
由于1973年8月南海西沙地区的局势骤然紧张，使大陆海军意识到了快速反应和支援的重要性。当时海军航空兵和空军的作战飞机能够从海南岛三亚附近的基地起飞，对西沙群岛遂行巡逻，而面对南越海军的护卫舰的攻击手段却很有限，能够携带的对地攻击武器只有火箭弹和自由落体的普通炸弹。虽然南越登岛部队部署了高射炮和单兵防空武器，其护卫舰也一直呈防空态势与岛上火力构成相互支援状态，但是采用轰炸机从高空轰炸岛上南越部队的目标是毫无问题的，而攻击海上机动的南越护卫舰却很难。强-5强击机和轰-5轰炸机虽然能够携带炸弹和鱼-2鱼雷进行突击，但是缺乏目标远程搜索和指示。大陆能够遂行反舰任务的强-5飞机没有目标搜索设备，首先要依靠目视对西沙附近的海域进行搜索或接收水面舰艇的引导接近目标，然后进行超低空进行投弹或采取水面跳弹攻击。由于强-5武器投射距离近，因此遭到有火控雷达的防空炮火以及肩射导弹拦截的可能性很大，幸亏当时南越海军舰艇没有区域和点防空导弹。轰-5飞机携带鱼-2鱼雷能够在南越海军40毫米高炮射程外投射，却处于其127毫米舰炮射程内，而且在最大投射距离上投放鱼-2很难命中护卫舰这样的高速机动目标，鱼-2的原型РАТ-52本就是用于攻击巡洋舰以上的大型水面目标的，不适合攻击中小型舰艇，二战中，很少有鱼雷命中驱逐舰一类的目标。根据当时西沙形势判断，最可能的不是与岛上驻军发生冲突，而是海军舰艇之间的对抗引发交战，事后证明这个判断是非常正确的。
1974年1月17日爆发了西沙海战，大陆海军以猎潜艇和扫雷舰投入海战，而南越海军是大型的护卫舰。当时大陆海军都是小吨位作战舰艇，没有得到任何空中支援。虽然海战最终以大陆海军获胜，但是航空兵的作战反应能力体现整个装备体系已经不适合现代战争。航空兵的歼击机直到海战结束以后才赶到交战海域上空巡逻警戒。海战使海军部门深深感到应该有远程载机和制导武器才能有效控制南海。
然而混乱的文革后期任何工作都进展很慢，直到1975年的9月，中央军委才批准同意恢复轰-6丁飞机挂载导弹武器系统的研制。同年11月国防工办提出应以6年前停工的风雷一号导弹原设计方案为基础，尽量选用现成的成品设备，以最快速度提供部队装备。一个泱泱大国有近30年没有空对地和空对舰导弹，需要迅速填补这个空白。至此，空舰导弹的研制工作又重新启动，已经散到各处的原风雷一号的科研人员开始集中。1976年又是一个动荡的年头，接二连三的重要领导人逝世和政治斗争，研制工作几乎名存实亡。
