其实,早在1980年9月25日,中共中央发出的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》中,上述有关问题就已经被提及到了。
事实上,对中国计生产生过巨大影响的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,在呼吁“每对夫妇只生育一个孩子”的同时,也明确指出,“到30年以后,也就可以采取不同的人口政策了”。
然而,在某些难以抗拒的力量之“制约”下,在某些思维定势的“误导”下,不少中国人至今依然信奉“只生一个好”等“老八股”,而某些层面的官方还动不动就拿计生违法之类的控制、吓唬民众。
不过,值得无数羲黄子孙欣慰的是,据2013年12月30日新华社报道,中共中央、国务院近日印发了《关于调整完善生育政策的意见》。该报道表明,之所以提出此意见,是“为贯彻落实党的十八届三中全会关于坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展的决策部署,稳妥扎实有序推进调整完善生育政策”。
就一定意义而言,中央层面的此举,其实也是对上述公开信所提及的“到30年以后,也就可以采取不同的人口政策”之响应。
诚如《关于调整完善生育政策的意见》所讲,在全面建成小康社会进程中,根据人口形势发展变化,调整完善生育政策,具有十分重要的意义:
其一,有利于经济持续健康发展。目前,我国人口低生育水平稳中有降,15至59岁劳动年龄人口总量开始减少,劳动力平均年龄不断提高。人口老龄化速度加快,高龄化趋势明显。人口发展周期较长,在劳动力数量较丰富、人口抚养负担较轻的时期,及时调整完善生育政策,有利于改善人口结构,保持合理劳动力规模,延缓人口老龄化速度,增强经济发展活力。