向潜规则叫板关键是切实加强法治政府建设,通过建立健全法律法规,形成良好的党风政风,进而通过带动行风民风,促进法治中国基本方略的落实。当下,法治政府建设遇到的最大问题还是官员权力的滥用,有法不依、执法不严、违法不究的问题尚未得到根本解决。这也是目前在党的群众路线教育实践活动中暴露出的突出问题。
一方面,通过建立和完善科学严密的法律制度体系,使法律制度具有个人意志不可逆转与抗拒的权威性,使其成为真正一触即亡的高压线;同时,减少不合理、不必要的自由裁量权,完善行政问责机制等措施,确保权力在宪法和法律规定的范围内活动,任何组织和个人都不得有超过宪法和法律的特权,切实保证法律生效、有效,从制度安排上消弭权大于法、以权弄法等潜规则运用的空间。另一方面,加强监督体系建设,提高政务公开透明度,增强权力运行的公开性,让潜规则无处藏身,让权力在阳光下运行。
向潜规则叫板要成为法治中国建设持久的助推剂,走出旧的潜规则清除,新的潜规则再生的怪圈,从根本上治理潜规则问题,就必须加强伦理和文化建设。在全社会加强公民法治教育,特别是在行政事业单位,形成以合不合法作为待人、接物、行事的标准,养成对事不对人、坚守制度底线的工作作风,建立以廉政文化为核心,法律至上为最高标准的伦理道德文化。
