概括起来,普京的底牌至少包括以下四张。
第三是核武牌。1991年,苏联解体,俄罗斯在继承苏联国际法地位的同时也继承了苏军70%的武装力量。然而,即使在2000年普京担任总统时,俄罗斯军力水平基本上还停留在苏联解体时的状态。武器装备老旧,军费支出较少。最近几年,俄罗斯军费预算很大,每年以30%的增幅成长。2013年军费预算接近1000亿美元。普京再次当选总统后,誓言大力发展军力。俄军一方面频繁进行军事演习,另一方面频繁试射洲际导弹。2012年5月23日,即普京坐上总统位置之后2个月,俄罗斯成功试射新型洲际导弹。本月4日,再次进行导弹试射。俄罗斯的综合军事实力与美国有不小差距,但是在战略核武器方面则不相上下。只要美国的弹道导弹防御系统做不到天衣无缝,俄罗斯的战略核武力量仍然具有威慑的效果。在这个意义上,俄罗斯的核武牌是为美国准备的。