比如,“兰利”号和“贝洛林苑”号航空母舰被转给了法国,直至该国最终建造出自己的航母。上世纪60年代,“卡伯特”号航母被转给西班牙,因为美国政府想拉拢西班牙独裁者佛朗哥。
这些“转手的船壳”(这是海军的说法)中的大多数舰船再也没有开过一次火——至少没有蓄意开火。一些军舰帮助印度、菲律宾之类的新兴独立国家组建起职业海军,取代了殖民部队。另一些军舰,尤其对欧洲而言,发挥了补缺和威慑的作用,帮助欧洲国家把战后资源集中在重建工作上,帮助它们应对开始崛起的苏联海军。
这样的转让方式对今天有何裨益呢?文章称,首先,如果把美国舰队11艘大型航母中的一两艘转让给盟友,就不必封存其他许多军舰了。这样做还可以释放用于开发包括无人机航母在内的下一代武器平台的资金。
文章认为,这样的转让还有其他好处。美国防长多次对盟友大谈要如何“分担责任”,但回应寥寥。如果向这些国家提供这么一个大家伙,相关盟国就会不得不考虑增加国防投入(据美国海军估计,这些军舰每年的运转费用在4亿美元左右),为共同维护自身利益做出贡献。
当然,在一个完美的世界里,如果投入巨额资金建造了这些宏伟的战舰,就完全有理由确保它们能一直在海上航行——而且置于美国自己麾下。但这恰好不是美国目前所处的世界。
文章称,当然不能命令一艘澳大利亚航母或者巴西航母服从美国的命令。但是,假如美国做好本职工作,就没有必要冲着其他国家下命令。这些庞然大物只需待在负责任的国家手中,就足以降低打仗的可能性。而且这一做法可以避免这样一种令人汗颜的前景:把勤恳服役多年的战舰改造成漂浮的博物馆。