英印殖民政府的驻西藏代表职官的先后发展可分三个系统，1：驻锡金政务官(Political Officelln Sikkim)。2：驻江孜(Gyantse)、亚东(Yatung)及噶大克(Gartok)商务代办(Trade agent)。3：驻拉萨(Lhasa mission)商务代表(Rep resentative)或负责官(Omcer in Charge)
驻拉萨使团创设于1936－1937年顾德的拉萨之行。1937年2月顾德离开拉萨，黎吉生担任首任英国驻拉萨商务代表。1937年7月，黎吉生卸任，驻拉萨代表由诺布顿珠接替。1938年10月黎吉生返任，1939年10月诺布顿珠返任。诺布顿珠，为出生在噶伦堡的藏族人，1904年16岁时正在大吉岭上学，被鄂康纳选中为翻译参加荣赫鹏军团入侵拉萨，最初在花得乐手下工作，后任运输站的职员。1905年鄂康纳胁迫班禅访印时任鄂康纳的翻译。1912－1913年问顾德任驻江孜商务代办时为心腹职员。印度政府赐予他Rai Bahadur(后一词即蒙语巴图尔：勇士之意)的称号。约在1932年，西藏地方政府赐予他“扎萨克”这个在拉萨也只有少数几个人才能够享有的高级头衔。1936年，他曾任驻亚东商务代办。
