学前教育和小学教育方面来看，按照1937年8月27日制颁的《总动员时督导教育工作办法纲领》，仍应“战时要当平时看”，“务力持镇静，以就地维持课务为原则”。并“尽可能范围内，设法扩充容量，收容战区学生”。在这些思想的指导下，随着战区日益扩大，沿江沿海各省区教育比较发达者，均遭日军蹂躏，小学校多在敌人到达之前数小时，教员携其教具避难偏僻乡村。
