解说：此时，对于在中国东北采取行动，态度不积极的还有日本海军，日本陆军和海军之间的积怨由来已久，19世纪后期，现代的日本陆军和海军刚建立起来的时候，一些宗族将他们的子弟送进一个军种，而他们累世的对头们则一定参加另一个，这样的敌意持续了下去，甚至发展成了公开的仇敌关系。
在日本帝国的扩张政策上，海军认为应发挥海军的优势，南下向东南亚扩张，那里有日本所需要的石油、橡胶等各类物资，而陆军则认为，如果这样势必同英美在太平洋的利益发生冲突，如同一个瘦弱的人却要向两条大汉挑衅，再说中国东北广阔的黑土地，对急欲寻找新出路的日本国民来说同样充满着诱惑。
菊池宝(日本关东军国境要塞遗迹研究会会长)：当时的日本陆军主要是针对苏联，日本海军是针对美军的，陆军开始就完全针对苏军的，不是面向南方的，部队完全是针对北方的。
解说：日本的国防战略在第一次世界大战后曾进行过两次修改，1918年的第一次修订中曾提出应当同时与多国作战的准备，但又认为日本国力难以承受应力争避免。
