根据七大党章的规定，在通常情况下，党的全国代表大会每三年召开一次。七大是在1945年召开的，八大应当在1948年前后召开。但从七大后的整个形势看，很难按党章规定如期召开下一次党代会。
1945年到1949年，正是党领导人民争取民主革命胜利的决胜阶段，决不能让敌人有喘一口气的时机，犯下历史性的错误。在1948年或1949年里召开党的八大是不可想象的。
党的七大后，全党团结一心，用仅仅四年的时间，就取得了解放战争的伟大胜利。在革命胜利的前夜，1949年3月5日至13日，七届二中全会在河北平山的西柏坡举行。毛泽东在会上的报告中，指出了促进革命迅速取得全国胜利和组织这个胜利的方针;指出在全国胜利的局面下，党的工作重心将由乡村转移到城市。报告规定了党在全国胜利以后在政治、经济、外交方面应当采取的总的任务和主要途径。
