门下省,首官侍中,汉官赵思温曾总其事,掌发布诏令事。
尚书省,首官尚书令,契丹官员烈束、汉官武白曾总其事,主管六部事,常务是主管征收赋税及平日财务事。
御史台,首官御史大夫,契丹官耶律解里曾总其事,掌官吏监察事。
翰林院,文士们在耶律德光身边掌文墨事,当时著名汉族文士室昉、张励等多人都曾在翰林院任官。
因耶律德光在燕云十六州首创了南面官制,而将萧平主掌区域通行的官制,“以国制治契丹”,“治宫帐、部族、属国之政”,称做北面官制,通行奴隶制,用契丹官治契丹人及其边远少数族,以畜牧业收入为财源。这即是耶律德光在辽王朝历史上所创立的南北面官制。推行南面官制使燕云十六州的农耕业,免遭畜牧业倒退化的侵害,反而有较好的发展,永为辽帝国最富庶的经济区,辽国的政治、经济、文化中心,也随之南移于幽州,辽国也以燕云十六州为基地,形成了后日辽国与北宋赵氏王朝南北对峙局势。
