投融资改革亟待突破
针对此种情况,国务院在去年就出台了33号文,文件要求实施铁路投融资体制改革,多渠道、全方位解决铁路建设的融资问题,但实际情况并不太理想。
中铁隧道公司的一位中高层领导告诉21世纪经济报道记者,虽然前一段时间国家表示了对铁路事业的充分重视,也出台了一些新的融资办法,但实际情况仍然不容乐观。
北交大运输学院教授胡思继表示,国发33号文在开源方面,提出铁路运价的市场化改革,近10年来,铁路货运价格几乎是一年一涨,但随着运输市场竞争日益激烈,铁路货运涨价的空间已经十分有限。
除此之外,铁路投融资体制改革包括盘活土地资源、鼓励土地综合开发等措施。目前国土资源部和发改委等部门已经初步形成以TOD(公共交通导向型发展)模式为样本的初步意见,但最终如何实施,仍有待观察。
而政府期待最高的引资入铁,由于一些制度性的因素仍未破解,仍未得到突破性进展。中国国际工程咨询公司交通组一位专家表示,蒙西到华中煤运通道迟迟未能通过可研报告,卡在投资方就铁路未来运营模式未能达成一致意见,铁路部门和外部投资者存在分歧。