与前任总统阿罗约不同,出身政治世家却缺乏执政天赋的阿基诺三世在菲律宾国内建设上的答卷并不好看:2013年底的台风“海燕”给菲律宾造成的影响至今没有完全消退,2013年菲律宾登记失业人数增长了42%,今年一季度的经济增速也低于预期,加之阿基诺三世主政这几年,贫富差距进一步增大、国内矛盾也不断加剧。菲律宾国内的叛军活动也日益猖獗——愈演愈烈的绑架行动甚至影响到了马来西亚沙巴州的旅游生意。无牌可打的阿基诺只能铤而走险,试图用外交转移国内注意力,缓解其执政压力。
2012年,原本想趁虚而入的菲律宾制造了黄岩岛事件,但最终菲方并没有得到实际的好处。反倒是中国利用这一契机,建立和完善了南沙岛礁的定期巡航制度,将原本对黄岩岛的名义主权落实为真正的实际控制。在南海力量对比正在反转的今天,刻意制造这样的地区事端,笔者也只能认为菲律宾政府勇气可嘉了。