2009年7月,美国国务卿希拉莉在泰国访问时对媒体宣布美国“重返亚洲”的政策。美国为了应对中国即将成为世界第二大经济体可能带来的挑战,以此作为外交政策调整的重头戏,成为近年美国外交姿态最高调、宣称次数最频繁的大战略。2011年,美国外交、军事和经济三管齐下,加紧落实这一战略。美国加强与日本、韩国、菲律宾、泰国、澳大利亚的盟友关系;拓展与新加坡、印度尼西亚等国的新伙伴关系;在南中国海争端上调整“不介入”的政策,以抓住此战略的新支点。华府改称此战略为“亚太再平衡”,究其实质,则异曲同工。
2012年、2013年,美国原防长帕内塔、现防长哈格尔先后在新加坡出席香格里拉对话时,强调美国海、陆、空、海军陆战队四大军种都将在亚太地区增兵,海军、空军将在亚洲保持60%的打击力量,还将在亚洲优先部署包括定向能激光武器在内的最先进的武器系统。
至此,中国周边罡风阵阵,烽火迭起,才出国门,即在黄海、东海、南中国海和台海面临挑战。一时间,危机彼伏此起,搅得周天寒彻。况且,美、中战略博弈是高手过招,点到为止。就中国而言,对方并不直接出手,而是隔山打牛,借力使力,已经对中国造成不能承受之重。
如上所述,中国在崛起的过程中遇到了三次严重的挑战。相对说来,以这次遇到的挑战最为严重,而且带有浓重的军事性质,一触即发。倘若没有意外的突发事件,很可能双方见真章,要闹到“你以迷踪拳过来,我以无影腿过去”的凶终隙末的严重地步。