科索沃战争对国际战略格局的影响
科索沃战争是世纪之交国际安全领域的重大事件,对跨世纪的国际战略形势产生了重大而深远的影响。深入研究科索沃战争后的总体国际战略形势,洞察当前国际战略格局的基本特征,可以得到许多有益的启迪。
(一)世界多极化进程面临严峻挑战,但向多极过渡的大趋势并未逆转
世界在向多极化过渡中,由于大国力量对比严重失衡、有效的国际制约机制尚未形成,美国霸气十足、建立单极世界的势头有新的发展。科索沃战争正是在这一大背景下发生的,必然对多极化进程产生较为严重的负面影响。但科索沃战争同时表明,美欲建立单极世界受到多种因素制约,世界多极化不仅符合时代的潮流,也是多数国家的愿望,美国建立单极世界的图谋难以得逞,
当今世界不是单极世界也不是多极世界,而是向多极过渡的世界。在过渡时期,单极与多极、称霸与反霸的斗争成为世界主要矛盾。
(二)大国力量对比严重失衡,但美国恃强独霸仍力不从心
当前国际战略形势的一大特点是:美国超强、霸气上升;俄罗斯地位虚弱、妥协多于抗争;欧洲虽有自强的愿望,但安全上严重依赖美国;日本虽有较强的经济实力,但政治上仍依附于美。这种态势不能不刺激美国恃强独霸的欲望。大国关系的失衡并非是科索沃战争的结果,而是近年来国际战略力量对比一直存在的客观态势。正因如此,美国才得以冒天下之大不韪,发动了科索沃战争。但同时也应看到,美国虽然国力强大,要称霸仍力不从心。对南联盟这样一个弱小国家,美等13国进行了78天的高技术战争尚未完全得手,要在全球到处干预、为所欲为,更是难上加难。
(三)联合国的地位受到严重挑战,但联合国仍是当今世界不可或缺的国际安全机制
科索沃战争表明,北约绕过联合国对主权国家发动战争,企图打破以联合国安理会为核心的国际安全机制,并以北约或“八国集团”取而代之,的确使联合国面临“边缘化”的危险。但北约最终未能绕过联合国,且引起国际社会要求加强联合国作用的反弹,说明联合国仍是不可或缺的国际安全机制。科索沃战争的确暴露出联合国安理会能力有限、权威不够等弱点,但联合国处理国际安全事务的中心地位仍为多数国家所认可,安理会五常否决权的格局亦被多数国家所接受,美国以其他机制取代联合国安理会的图谋难以得逞。