美俄先行
人类战争史表明,有什么样的作战,就有什么样的作战指挥,也必须有什么样的作战指挥体制与之相适应。
古代战争,主要是步兵在地面厮杀,作战指挥基本上以单一兵种指挥为主。随着作战兵种逐渐增多,相继形成陆军、海军和空军,合同作战指挥体制应运而生。
现代战争强调信息主导、体系对抗、联合致胜,诸军兵种联合作战已经成为主要作战样式,就不得不实施联合作战指挥,与之对应必须建立联合作战指挥体制。
在两次世界大战和战后几场局部战争实践的牵引下,伴随着军兵种作战力量结构的不断调整和优化,战后各国都对指挥体制进行了深入调整和改革。目前,以美国为代表的世界军事强国都已经建立了联合作战司令部。
美军在战略层次上由总统和国防部长通过参谋长联席会议实施指挥,在战区级则建立有9个联合作战司令部,包括太平洋、南方、北方、欧洲、中央和非洲6个战区司令部,以及特种作战、运输和战略3个职能司令部。
虽然美国联合作战指挥体制仍处于调整变化之中,如2010年裁撤了联合部队司令部,但其联合作战指挥体制建设的主体思路和大的框架结构基本上进入成熟阶段,也成为其他国家军队指挥体制调整时的重要参考。