坚持战斗力标准,必须深化国防和军队改革
经过多年不懈努力,尤其在武器装备建设方面实现了跨越式发展,我军已成为具有一定现代化水平并加快向信息化迈进的强大军队。但也必须看到,国防和军队建设面临诸多新的挑战,诸如,旧的系统正在打破,新的系统尚未形成,旧的矛盾和问题没有解决,新的矛盾和问题浮出水面。对此,习主席深刻指出:“国防和军队改革进入了攻坚期和深水区,要解决的大都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进起来确实不容易。只要全军统一意志,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,就没有过不去的火焰山。”党的十八届三中全会决定把国防和军队改革上升到党和国家的意志,根本目的就是要切实提高军队战斗力。
深化国防和军队改革,必须紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,着力解决突出矛盾和问题,构建中国特色现代军事力量体系。重点是解决制约战斗力发展的矛盾和障碍:一是深化军队体制编制调整改革。重点是领导管理体制、联合作战指挥体制、新型作战力量领导体制、武警部队指挥管理体制。二是优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员。依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。加快新型作战力量建设。深化军队院校改革。三是推进军队政策制度调整改革。重点是军事人力资源政策制度、军费管理制度、军事法规制度体系。四是推进军民融合深度发展。在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。