记者获得一份陕西省国土厅的内部文件，里面记录着由国土部颁发探矿权证的煤矿信息，其中就有红墩界、黄蒿界和海则滩。
这3个煤矿项目简介中均提到，“它们是地方政府招商引资勘查项目。该探矿权申请为《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》(国土资发〔2007〕20号)下发前形成的历史遗留项目，已向部领导请示，李元副部长、汪民副部长已圈阅。”
陕西省国土厅一内部人士告诉记者，这就能解释为什么省国土厅网站上3个探矿权证的起始时间为2005年5月和6月，“如果不把这个时间提前于2005年9月，那国土厅也不能接受3家公司探矿权申请。”但在2005年，还没有人发现这片煤田。
国土资源部副部长李元于2008年退休。2011年6月，李元被宣布“双开”(开除党籍、公职)。有媒体报道，李元或涉国土资源报前社长刘允洲案，刘允洲此前因涉嫌违法违纪被“双规”。
后补普查是“特例”?
拿着详查探矿权证，却做普查，专业人士分析是为了获得普查报告，以进行评估备案，进而进入二级市场转让
关于这3张探矿权证的疑点，并未结束。记者获得这3块煤田的评估报告，发现它们的普查工作始于2009年。
按正常流程，发现煤矿后，应先普查，探知煤矿基本情况后，形成普查报告，交国土部备案，国土部请评估公司根据报告，估值探矿权的出让价款。
为什么这3块煤田先获得详查探矿权证，再进行普查?
4月1日，记者到陕西省地矿局西安地质矿产勘查开发院(以下简称“西勘院”)了解情况。“西勘院”是对红墩界、海则滩两块煤田普查的机构。
“西勘院”相关负责人介绍，他们于2009年接到“事通恒运”、“亿华矿业”两家公司委托，对煤田普查。2家公司当时出具的探矿权证是“详查探矿权”。
拿着详查探矿权证，却做普查，当时“西勘院”对此没提出异议。一位朱姓工作人员说，详查权人对普查工作不认可，有回头再做的情况，“但这是特例，很少发生。”
记者查阅陕西省、国土部探矿权审批公示信息，在2007年之前，上述煤田均未获批过“普查探矿权”。即是说，不是公司对普查不认可，才进行普查。
“西勘院”原副总工程师高满忠具体负责对上述煤田的普查实施。他们陕北煤项目部从2009年起，到2012年，先后为红墩界、海则滩煤田完成了普查、详查、勘探三个阶段的勘查工作。
另一块煤田“黄蒿界煤矿”的普查，是由“联众博通”于2009年1月委托宁夏矿业公司实施，于2009年10月完成。
2009年下半年，上述3家煤矿的普查报告均交由国土部，完成了最后的备案。2010年，国土部据此委托机构评估。次年，3家公司缴纳出让价款。
探矿权也属于用益物权，任何自然人或法人均可申请，一旦获批，便可依法转让，从中获利。但是，转让的前提必须要手续齐备，并向国土部门缴纳相应价款。
