战役指挥层面，会攻龙潭的三路军均有前敌指挥官统一指挥，如西面是桂军第7军军长夏威，南面是黄埔军第14师师长卫立煌，东面是黄埔军第2师师长刘峙。
黄埔军与桂军能够精诚合作，北伐军能够做到统一指挥，这很不容易。蒋介石下野后，桂系与黄埔系同床异梦，如各存自保之心，必然不肯尽力，不可能打败孙军。当时这种危险是确实存在的。龙潭战役爆发时，黄埔系第1军的主力部队不在南京，而在上海。为什么?蒋介石有私心。他下野前将嫡系第1军从徐州调到上海，并暗示各师要保存实力。蒋是为了保留重新起家的资本，这种政治考虑是纯粹的职业军人不能理解的，所以正在指挥攻打山东临沂的郑洞国感到困惑：“当时我们心中好生奇怪，既然宁汉武力对峙，我们为何不开往南京，却偏要开到上海来呢?” 龙潭战役爆发后，桂系白崇禧命令黄埔第1军迅速赴援。该军各师、团长曾召开秘密会议，讨论是否增援，幸好多数人深明大义，决定服从命令。
尽管如此，第1军在龙潭战役前3天表现也十分失常，打得不怎么样。何应钦对李宗仁说他的部队不能打，其实是不愿打，没有尽全力。直到李宗仁逼迫何应钦留在南京稳定军心，振奋士气，守军表现才真见起色。
