令褚乔不解的是：“我身居一线，承担着学校最重的工作，尽心尽力，教学质量不输正式老师。为何只因为我不在编，就没有绩效工资?”
这同样令南答完小的杨希(化名)老师感到不能接受。“国家给任课一线教师发放绩效工资，无论教不教课的正式教师都有。正式教师每年发绩效工资7000多元，精神文明奖5000元。而我们县聘教师却没有绩效工资，只有个精神文明奖，还只是人家的一半。”她说。
中国青年报记者统计12名来自不同学校的代课教师，每人每周平均上15节课。“在教课的数量上，我和正式教师没有差别。”黎书玉说。
根据2013年肃宁县县长杨双桥所做的《肃宁县政府工作报告》，2012年肃宁县的城镇居民人均可支配收入为21177元。县聘代课教师年工资14500元，甚至低于这一平均收入水平。
逐年增加的“廉价”代课教师群体
据中国青年报记者了解，当地小学正式教师的月工资在2000-3000元不等。以最低额2000元计算，一年月工资、绩效工资、精神文明奖总和为36000元，是县聘代课教师年工资的两倍还多。
多名县聘代课教师告诉中国青年报记者，沧州市县聘代课教师人数约为700人。这一数字在记者今日联系相关教育部门时，尚未得到回应。
如以700人计算，他们一年为县财政“省”下的教师工资支出，为1505万元。
对当地教育系统而言，这一数字并不算小。它超过了2012年肃宁县财政为中小学配置教学设施的913万元。同时，它约为肃宁县2012年全部财政收入15亿元的1%。
可以确定的是，这一相对“廉价”的县聘代课教师队伍，仍在逐年膨胀。
“县聘代课教师考试一共举行了4次，2007年、2012年4月、2012年8月和2013年8月。”黎书玉告诉记者。
汪雪从1987年便开始代课，是肃宁县资历最老的县聘代课教师之一。
27年后，她还清楚地记得，刚当教师的时候，自己清早接到家长的电话，去接学生的情形。“都是一个乡里的，大家都很熟。孩子们看到我来了，就喊‘老师你抱抱我’。”
汪雪称，与她同批的老师有110多人，现在在岗的还有100人左右。
近两年来，肃宁县县聘代课教师的年新增人数都达到百人规模。
在肃宁县纪律检查委员会主办的“肃宁阳光网”上，记者查询到了《肃宁县2012年暑假招聘中小学县聘代课教师实施方案》。方案中，招聘面向全县范围，共100人，其中面向国办学校代课老师招聘50人，面向社会人员招聘50人。
而同一网站的《肃宁县2013年聘用农村中小学代课教师公告》，则继续“面向社会为农村中小学公开聘用150名代课教师”。