记：那么在台湾方面，原因在哪里?
童：在台湾方面，“中央”要下放权力、下放资源给地方，激发地方的自主性，而不是事事都要由“部会”去推动，地方没有权力，这样会事倍功半。包括两岸经济框架协议、19项协议、两岸搭桥计划等，都是由“中央”主导，并且是适用于全台的政策，两岸次区域在过程中并无参与，也并无细则可配合。
记：所以，大家的思维都要更开阔一些。
童：因为在地方上，他们是具体执行的一方，他们对实际情况更了解。那么，由地方主导、“中央”派人进来，建立一个双方都认可的推进机制，或是平台，这样才能成事。过去，台湾由“中央”支持并与地方配合执行的对中国(大陆)次区域政策，仅有金厦“小三通”。
但“小三通”的阶段性任务完成后，面临被边缘化的危机，仅能靠成本优势与陆客中转的需求，来维持基本的营运规模，而且现在“过境不过夜”与“过境不消费”等现象越来越多，对金门当地的贡献相当有限。
记：您在您的新书《台湾经济关键下一步——两岸经济整合的趋势与挑战》中，有提出解决的办法吗?
童：有!我建议从三个层次推动：多点的港口合作、双点的金马合作与两岸自由贸易区合作。多点的港口合作包括空港与海港，由台湾的空港与大陆沿海的海港、台湾的重要空港与大陆的重要空港合作，成立两岸协作平台，进行港务的合作与协调。这些都是共同利益的课题，让双方在推动时比较有动力支持。
