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俞晓秋:奥巴马亚太战略“再落实”困难重重

2014-06-07 11:44:46 点击: 来源: 网络转载 反馈
导读:4月23日至29日,美国总统奥巴马对日本、韩国、马来西亚和菲律宾4国进行为期一周的访问。据先前白宫发布的奥巴马行程安排,在日本,他将强调美日战略同盟关系...

  事隔两年半后,奥巴马又出访亚太4国,显然是因应地区形势变化为其战略“再落实”。自2011年底以来,种种事态表明,美正有步骤地推进其亚太新战略的部署。如果说奥巴马2011年的亚太之行是宣称战略转变、提出“再平衡”构想,那么此次出访则是重在战略的“再落实”。美推行其“再平衡”的策略很清晰:即以巩固安全同盟、强化军事威慑举措为优先,伴之不断重申“承诺”、“责任”和“义务”来壮势,以“稳住”亚太地区;改善美与地区国家关系,譬如缅甸、马来西亚,使相关国家向美靠拢;再用TTP把各国拉入美主导的经贸关系“大网”之中,确保美在亚太地区经济、安全与军事上的主导与核心地位。

  由此可见,第一,“再平衡”战略是美精心谋划的产物,是其全球战略的重要组成部分并占据着优先地位,也是因应未来10年美削减开支、调整力量配置之举,该战略的实施不会因乌克兰危机或美俄关系恶化而突然转向、搁置,并会被下一任美国总统所承袭。第二,“再平衡”战略在安全与军事上重在预防、威慑、阻遏与后发制人,而非直接挑动或鼓励冲突和战争。因而,日本若想借美军力与安保承诺在钓鱼岛争端中为其“火中取栗”,是决不会为美所允许的。第三,“再平衡”战略将主导美调整和加强与亚太地区国家、地区组织关系的政策,美日关系、美韩关系、美澳关系、美与东盟关系等都已被纳入之下,中美关系也不例外。

  美国这一雄心勃勃、企图在亚太称霸战略的实施有三大难题:一是亚太地区历史与现实情况以及双边关系非常复杂,美要处处插手进行“再平衡”的能力是有限的。第二,亚太地区诸多国家无意也不愿加入到抗衡、遏制中国的阵营中去,“亚洲版北约”难以成事。第三,中美关系举足轻重。美若处理不好两国关系,只会加剧双边关系紧张,使其“再平衡”战略陷于窘境。

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