各位同胞,服务业是台湾产业主力,产值佔GDP将近七成、从事服务业的人口将近六成,但服务业出口远远落在新加坡、香港、与韩国之后。台湾服务业有创意、有人才、有品质,却因为市场太小、消费人口有限,无法一展长才。“两岸服贸协议”的通过,就是让大陆对台湾业者进一步开放市场,并给予台湾服务业者比外资更优厚的条件。年轻人的梦很大,我们不该把他们绑在台湾,我们要支持他们进入更大的市场、进军全世界。事实上,台湾开放陆资已经将近五年,雇用了9600台湾员工,未来服贸协议通过后,也一样会增加台湾人民的工作机会。
五、对服贸协议的误解
现在坊间流传很多对服贸协议的误会,例如:说服贸如果通过,大陆劳工与移民就会大举入侵,台湾劳工就会失业;台湾出版业会被大陆把持;服贸协议只照顾大企业,忽视中小企业,大陆的营造业、电信业来台投资,会影响台湾安全、大陆对台湾开放的项目不对等等等。我要郑重告诉大家,这些都不是事实。我们根本没有开放大陆劳工、移民或出版业来台。事实上,我们开放陆资来台已经近5年了,我们事前的审查与事后的监督都非常严格,违法的立刻遭到处罚并撤资。
而大陆对台湾开放的80项中,电脑服务,房地产服务、旅行社、市场调查、摄影、翻译、建筑物清洁等等,都适用到台湾中小企业,并不是独厚大企业。整体来看,服贸协议是依据我们“以台湾为主,对人民有利”的原则签订,对台湾是利大于弊的,我希望行政部门能够在未来服贸协议审查的过程中,将实际情况做进一步说明,说清楚。
全世界的国家,面对市场开放,都会担心冲击。但台湾市场的自由化不是从今天才开始,早在民国70年代,美国的服务业就打入台湾市场。当时这些担心都曾有过,结果如何?麦当劳、肯德基、星巴克都进来了,但本土产业很快学习到经营模式,发展出像85度C等台式咖啡连锁店,甚至创意加值,行销世界。事实上,在服贸协议中,台湾开放陆资的64个项目,有27个已经开放2至5年了,例如餐饮、租车、中药批发、图书批发零售等等,对台湾市场的影响很有限。对于可能受到冲击的行业,政府匡列了982亿元,分类进行三种方式处理:振兴辅导、体质调整,与损害救助。协议中还有紧急协商、国安例外、实施检讨,与修正规定等条款,随时都可有效因应各种状况。
六、服贸协议应逐条审查、逐条表决
学生希望服贸协议逐条审查、逐条表决,前天执政党团已经决议一致支持。我在此要呼吁学生早日撤出“立法院”议场,让“立法院”恢复正常运作,这也是多数民意的期望,因为其他四院的法案与预算都跟“立法院”关系密切。我也期盼“立法院”王院长与朝野党团,能够尽速让服贸协议回归正常议事程序,作最妥适的处理。
各位同胞、父老乡亲,英九在这裡,要以无比严肃与诚恳的心情向大家报告,国家必须继续向前走,台湾的经济不能被边缘化。我希望大家讨论服贸问题,要以台湾前途为念,不要只顾政党利益。“以台湾为主,对人民有利”是英九执政以来的基本信念,英九保证,推动服贸协议及其他自由贸易协定,都是为了“帮助人民做生意,提升台湾竞争力”,让我们的下一代有更好的未来。