华盛顿正慢慢地退出其在二战后创立的自由秩序。这种秩序曾使西欧从废墟中崛起,确保美国的霸权并巩固应对苏联威胁的西方同盟。如今在战后形成的经济协议正在破裂。美国未曾料到的是新兴大国(尤其是中国)也普遍受益于美国主导的体系。这会危及中国中长期经济前景的结构性转变。
在其他大国崛起影响下,美国利益与其提供的全球公共商品之间的关系已变得错综复杂。如今中国似乎注定成为世界最大经济体。壮大一个或将挑战美国霸权的国家,并非美战后游戏策略的一部分。因此,美国正将战后的多边主义置换为与“志同道合”国家间的特惠贸易和投资协定。卡内基国际和平基金会的泰利斯表示,这意味着为支持华盛顿更容易确定其利益的双边和地区性协定,美国将逐渐使广泛的贸易协定“靠边站”。
北京应该为此担心。无论华盛顿目前的“恶作剧”在短期内产生何种破坏作用,中国的持续繁荣毕竟都取决于能够进入公平的国际赛场。缺乏美国的坚定支持,多边秩序将进一步陷入破损失修状态,而全球化也将会分崩离析。作为自由秩序的最大受益方,中国将成为全球化寿终正寝的最大输家。