正邪不两立
在新疆反恐最为艰难的1996年，中央政治局常委会议专题研究了新疆稳定工作，指出：影响新疆稳定的主要危险来自民族分裂主义和非法宗教活动。1997年伊宁骚乱和乌鲁木齐公共汽车系列爆炸案后，中央再次召开政治局常委会，专题讨论新疆问题，确定了重点打击的三种人：民族分裂的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子和宗教极端势力的为首分子。
这是一个重大的转折点，新疆反恐已经不只是公安机关的事。18000多党政干部组成的583个工作队、2000多个工作组分赴新疆的18个重点县市进行“集中整治”。恐怖分子的活动空间很快被压缩。自治区公安厅厅长柳耀华说：“对于恐怖活动，露头就打，绝不让他扩大势力。”
缉枪行动
1998年年初，一个化名阿里甫的人来到阿克苏。警方侦知，阿里甫此次来，除了筹措资金外，还有一个重要目的，就是接应一个手上欠了8条人命的恐怖分子——吐尔逊·吐地。
阿里甫受谁的指使?接应吐尔逊·吐地的目的是什么?
在警方的努力下，案情开始渐渐露出头绪。阿里甫的使命是和一位叫努尔东·加拉依丁的境外“东突解放组织”伊犁联络点负责人联系，努尔东·加拉依丁的使命则是将一大批武器交给境内的恐怖组织。武器是通过新疆伊宁霍尔果斯口岸运进来的，类似的秘密偷运武器他们已经进行了多次。