“那是一个经过长期策划的阴谋。”董建生在办公室里忆起18年前的那一幕，觉得就在眼前：“先是一小撮‘东突’分子在昆仑山下的阿克陶县西南的巴仁乡，成立了一个所谓的‘东土耳其(突厥)斯坦伊斯兰党’，打着宗教的幌子进行反对人民政权的活动。”1990年3月27日伊斯兰教斋月开始后，这伙人更加猖獗———上街卖酸奶的小孩，瓦罐被他们砸碎;卖烟的，烟草被他们倒在街上。他们还扬言，妇女上街要剪掉头发，饭馆敢营业就砸毁。“东突”分子甚至扬言：“星期四(4月5日)，我们要把旗帜插到乡里去!”
