除了有关地方债务的条款可能有所修改,专家认为,预算法的立法宗旨也会有所突破。“修改预算法要解决的问题,首先应该规范政府的收支行为,最近国务院一直在强调简政放权、阳光财政、三公经费等。我相信这些方面都会有突破。”刘剑文告诉记者。
此外,业内人士表示,关于预算的分类会在此次草案中加以细化。同时,预算公开会有具体的要求,比如公开的时间、内容、方式等。
谈到此次三审能否通过,专家看法略有不同。
王朝才说:“预算法三审我觉得应该可以通过了,如果这次常委会不能通过,今年年内通过的可能性是比较大的。”
刘剑文则认为,这次人大常委会通过预算法的可能性很小。“因为我们法律草案也不一定非要三审通过,三审通过是一般而言的,过去物权法审议6、7次才过,而共识比较强的企业所得税法一次就过了。有争议的问题还要进一步调研。”刘剑文说:“考虑到预算法的重要性,如果今年没有通过,也有可能留给明年全国人大通过。这要看我们在预算法修改中的分歧、争议有多大。”