在这个过程中，政府应该做的首先就是将产权界定清晰，比如石墨企业如何排污的问题，政府应有既定的界定，哪些地方可以排放，哪些排污量可以接受，这些都需要明确界定给企业。而一旦企业超标排放的话，政府和居民都可以采取相应的措施。对于地方政府来说，可以对其违规进行处罚，从而增加企业的成本，增加其负担，这种负担如果超过了其收益的总和，这家石墨企业就难以进行下去，而这恰恰就是产权清晰的必然结果。而对于居民来说，如果在产权清晰的基础上，侵犯了水资源就是侵犯了自己家的产权，那就应该有法律的武器进行保障，让石墨企业的外部负效应渐渐消失。
当然，作为资源大省的黑龙江以及作为资源城市的鸡西市，理应利用好自身的资源，而不是让资源成为一种祸害。而如何避免像鸡西石墨企业这样的无序发展，唯有从产权清晰入手，明确排污的数量信息，确保一旦出现超量排污的话，无论是地方政府还是居民都能够有法律依据进行维护自身权益。这样，石墨企业的违规排污自己就会受到限制，因为产权明晰也就是治理污染问题的“七寸”。
原标题：“黑金”之殇实乃产权不清之祸
