陈虎指出，渔业作业是在一个广泛的海域内持续进行，这就要求我们必须在广泛的海域中随时保持着足够的兵力规模，而且该兵力所能实际有效掩护和控制的海域面必须满足护渔行动对快速反应的要求。
陈虎认为，护渔行动需要牵扯大量的海上兵力，包括海上舰艇兵力及岸基航空兵力。针对我国目前的海上维权、海上护渔行动，为了快速有效地动用这些兵力，则需要建立一套完善有效的海上护渔机制。
他指出，该机制需包括任务的区分、通信联络的畅通保障、海上力量的分布，而海上力量又包括海上执勤的舰艇兵力及岸上待机的航空兵力。通过计算，保证相关力量在足够短的时间内，能够迅速到达事发现场。
该机制的建立涵盖一系列规章制度，甚至法令方面的要求，对执行任务的兵力进行力量使用上的授权，保证在特殊或应急情况下，随时能够使用武力，而不至于在事发时还需层层报批。
陈虎坦言，建立完善的护渔体制，确实保证我国海上资源开发、渔业捕捞作业的进行，进而从实际层面上维护海洋权利，我们需要做的事情还很多。在这个过程中，我国的海军、海上执法力量显然将面对多重考验。
