报告主张现行宪法解释“并不合适”，给出结论称集体自卫权“通过政府以适当形式阐明新宪法解释后能够行使，须修宪才可的意见不恰当”。
除扫雷外的其余5项为：(1)在近邻出现突发情况时进行船舶检查、排除对美国舰队的攻击;(2)美国受武力攻击时进行支援;(3)在发生给国际秩序带来重大影响的武力攻击时加入多国部队;(4)针对不理会撤离要求的外国潜水艇加以应对;(5)限制武装集团在离岛或海域的非法行为。
这些专家还对修改法律提出了其他建议，如宪法第九条中对“国际纠纷”的定义，应仅指日本为主要参与者的国际纠纷，而不是指所有的国际冲突。他们还呼吁，把以武力保护参与联合国维和行动的外国部队的行为合法化，并允许自卫队在紧急情况下在海外营救日本公民。
解禁集体自卫权，是日本面对来自强硬的中国和朝鲜导弹和核计划的威胁，寻求修改安全框架的努力的一部分。安倍曾承诺为世界和平作出更大贡献，但这可能导致中国等亚洲邻国紧张。
专家们还强调，有必要出动自卫队，解决“灰色地带”发生的状况，例如，伪装成渔民的武装组织夺取了日本远方的岛屿、外国潜艇经多次警告，仍拒绝离开日本领海等。
民众抗议安倍践踏宪法
据日本新闻网5月15日报道，日本2000多名市民从15日下午开始聚集在首相官邸前，抗议安倍首相准备解禁集体自卫权。
晚上6时，安倍在官邸举行记者会，就行使集体自卫权问题阐述政府方针。在官邸外，抗议市民高呼“反对解禁集体自卫权”、“守护和平宪法”等口号进行抗议。
参加抗议的一名高中女生说，安倍政府准备通过对宪法进行解释的方式，决定行使集体自卫权，这绝对不能容忍，“难道要让我们年轻人走上战场吗”?
一位在中国东北地区经历过战争之苦的79岁的老人则表示，自己多次见证过杀人，战争将破坏人们的日常生活，不希望让子孙后代重新体验这种痛苦。安倍首相为了个人的政治目的擅自决定行使集体自卫权，绝对不能容忍。
日本共产党委员长志位和夫在记者会上表示，不通过国会而擅自由政府决定解禁集体自卫权，是对民主宪法精神的践踏。而安倍以非现实的例子来强调行使集体自卫权的必要性，是对国民的一种恐吓。
