菲律宾与美国28日在马尼拉签署了《强化防务合作协议》。根据协议，菲方允许美军更广泛使用菲方一些指定的军事基地和设施等。
分析人士指出，菲美能够签署这项军事协议在预料之中。尽管此事对菲律宾及亚太地区会造成哪些后果目前难以估计，但亚太地区的安全形势很可能因此发生一些变化。
以“轮换”掩盖“永久”
菲政府对协议内容曝光似乎有所遮拦，截至正式签署时，仍未公布其详细内容。根据菲外交部发表的声明，协议仅谈及，“菲方允许美军在菲部分军事基地内指定区域新建军事设施，美军可以在菲律宾预先部署武器装备、补给物资和人道主义救援物资”等。
菲律宾与美国早先长期保持军事同盟关系。直至1991年，菲参议院废除了菲美军事基地协定，结束美在菲93年驻军历史。1998年，两国签订《访问部队协定》，美军随后得以重返菲律宾。
对于新协议，美国官员表示将加强美军在菲律宾的“轮换性”。事实上，据媒体分析，美军可以利用新协议进入前美海军基地苏比克和空军基地克拉克，还可以与菲共同使用马尼拉、巴拉望、宿务、新怡诗夏等地的军事基地。这样，美在菲的基地几乎遍布其全境。
分析人士认为，菲政府也试图借助“轮换”旗号，掩饰美在菲“永久”存在的事实，并制造出该协议不违反宪法的假象，以此绕开国会审议，获取民众信任。菲政府多次强调，这仅是一个“行政协议”，无需菲参议院批准。
各取所需 一拍即合
分析人士指出，菲美签署这一协议是在美国推行“亚太再平衡”战略的大背景下进行的。美国多次宣称，到2020年要把60%的海军兵力部署在亚太。
