该报告名为《伊朗核项目的冒险之旅:成本和风险》,旨在对伊朗核项目的机会成本进行说明,并指出伊朗因核项目损失了逾1000亿美元的“外来投资和石油收入”。少量的铀储备足以保证伊朗核能开发实现自给自足,但是伊朗仍在寻求其他途径保证能源需求安全。比如,伊朗的1000兆瓦的布希尔(Bushehr)核反应堆,已经于2011年投产,但是只占其电能供应的2%,而伊朗每年因输电线路老化或故障造成了电能损失就高达15%。
报告称,伊朗拥有大量的油气储量,但制裁导致西方大公司放弃了该国的石油行业,使得该行业陷入困境。伊朗的太阳能和风能领域同样尚未成熟。“没有哪个国家在战略能源计划优先开发核能。核能计划阻碍了该国的能源多样化和自给自足,不利于国家能源安全。”
报告强调外部力量通过外交手段有可能与伊朗达成协议,“伊朗人经常缺席核谈判,美国国会经常提议制裁伊朗,但是很少告诫伊朗核计划付出的代价,以及和平方式解决带来的好处。”报告宣称,伊朗必须做出不生产核武器的永久保证,使浓缩铀保持在核电必需的低水平。“事实上,伊朗等发展中国家现在坚持认为使用浓缩铀是应有的权力,他们自动放弃的机会很小。”
谈判将较少涉及政治问题,比如核安全合作和伊朗能源选择问题,增加打破零和局面并创造共赢的机会。